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🔍 기초연금 개편, '국내 거주 기간' 기준 도입될까?
정부가 기초연금 지급 기준에 ‘국내 거주 기간’ 요건을 포함하는 방안을 검토 중이다. 현재 대한민국의 기초연금은 만 65세 이상의 소득 하위 70% 노인에게 지급되며, 거주 기간과 상관없이 일정 소득 기준만 충족하면 받을 수 있다. 하지만, OECD 국가들은 대부분 일정 기간 이상 자국 내 거주해야 기초연금을 받을 수 있도록 규정하고 있으며, 우리나라도 이 같은 방식을 도입하는 방안을 논의 중이다.
🌍 해외 사례: OECD 국가들의 기초연금 지급 기준
OECD 주요 국가들은 기초연금 수급을 위해 최소 3~10년의 거주 요건을 설정하고 있다.
- 미국: 10년 이상 거주 및 근로 기록 필요
- 영국: 최소 10년 이상 국민연금 가입
- 독일: 5년 이상 연금 보험료 납부
- 일본: 10년 이상 연금 보험료 납부
- 캐나다: 65세 이상이면서 최소 10년 거주 (출생지가 캐나다가 아닐 경우 20년 거주)
이처럼 대부분의 선진국들은 기초연금을 국가 복지 혜택이 아니라, 장기간 국가에 기여한 사람에게 제공하는 제도로 운영하고 있다. 우리나라 역시 비슷한 기준을 적용할 경우, 최소 3~5년 이상의 거주 요건부터 적용될 가능성이 크다는 것이 전문가들의 의견이다.
📊 기초연금 개편이 필요한 이유
📌 1. 연금 재정 안정성 확보
기초연금은 국가 재정에서 지급되는 만큼, 수급 대상이 많아질수록 부담이 커진다. 거주 요건을 신설하면, 연금 재정 건전성을 확보하는 데 도움이 될 것이라는 분석이 나온다.
📌 2. 해외 장기 거주자의 형평성 문제
일부 사례에서는 해외에 거주하다 귀국한 고령층이 국민연금 없이 기초연금만 수급하는 경우도 발생하고 있다. 이를 방지하기 위해 국내에서 일정 기간 거주한 사람에게만 지급하는 방식이 필요하다는 주장이 제기된다.
📌 3. 노인 빈곤율 문제
그러나 우리나라의 **노인 빈곤율은 OECD 최고 수준(약 40%)**이기 때문에, 지나치게 엄격한 거주 요건이 적용될 경우 취약 계층이 기초연금에서 제외될 위험도 존재한다. 이에 대해 전문가들은 최소한의 거주 요건(예: 3~5년)부터 도입하는 것이 적절하다는 의견을 내고 있다.
🏁 결론
정부의 기초연금 개편 방향이 구체화되면서, '국내 거주 기간' 요건 도입 여부가 중요한 쟁점으로 떠오르고 있다. OECD 국가들처럼 일정 거주 요건을 설정하는 것이 재정 건전성과 형평성을 고려한 방안이 될 수 있지만, 노인 빈곤율이 높은 우리나라의 현실을 감안해 점진적으로 도입해야 한다는 목소리도 크다.
향후 정부의 연금 개혁 논의가 어떻게 진행될지 주목할 필요가 있다. 💡
